Làm thế nào để Phòng ngừa và kiểm soát nguy cơ tai nạn?

Các quy trình được mô tả trong phần này sẽ giúp người sử dụng lao động ngăn ngừa và kiểm soát các mối nguy hiểm.

Để kiểm soát và ngăn ngừa các mối nguy hiểm một cách hiệu quả, người sử dụng lao động nên:

• Thu hút người lao động, những người thường hiểu rõ nhất về các điều kiện tạo ra mối nguy hiểm và cách kiểm soát chúng.
• Xác định và đánh giá các phương án kiểm soát mối nguy hiểm bằng cách sử dụng “hệ thống kiểm soát thứ bậc – hierarchy of controls”.
• Sử dụng kế hoạch kiểm soát mối nguy để hướng dẫn việc lựa chọn và thực hiện các biện pháp kiểm soát, đồng thời thực hiện các biện pháp kiểm soát theo kế hoạch.
• Xây dựng kế hoạch có biện pháp bảo vệ người lao động trong trường hợp khẩn cấp và các hoạt động không thường xuyên.
• Đánh giá hiệu quả của các biện pháp kiểm soát hiện có để xác định xem chúng có tiếp tục cung cấp khả năng bảo vệ hay không hoặc liệu các biện pháp kiểm soát khác có hiệu quả hơn không. Xem xét các công nghệ mới về khả năng bảo vệ tốt hơn, đáng tin cậy hơn hoặc ít tốn kém hơn.

1. Xác định các tùy chọn kiểm soát

Có rất nhiều thông tin giúp người sử dụng lao động tìm hiểu các lựa chọn để kiểm soát các mối nguy hiểm đã xác định. Trước khi lựa chọn bất kỳ lựa chọn kiểm soát nào, điều cần thiết là phải thu thập ý kiến ​​của người lao động về tính khả thi và hiệu quả của chúng.

Làm thế nào để thực hiện:

Thu thập, sắp xếp và xem xét thông tin với người lao động để xác định loại mối nguy hiểm nào có thể có và người lao động nào có thể bị phơi nhiễm hoặc có khả năng bị phơi nhiễm. Thông tin có sẵn tại nơi làm việc có thể bao gồm:

• Xem lại các nguồn như Quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn về an toàn, tài liệu của nhà sản xuất và báo cáo kỹ thuật để xác định các biện pháp kiểm soát tiềm năng.
• Nghiên cứu các biện pháp kiểm soát được sử dụng ở những nơi làm việc khác và xác định xem chúng có hiệu quả tại nơi làm việc của bạn hay không.
• Nhận ý kiến ​​đóng góp từ những người lao động có thể đề xuất và đánh giá các giải pháp dựa trên kiến ​​thức của họ về cơ sở, thiết bị và quy trình làm việc.
• Đối với các mối nguy hiểm phức tạp, hãy tham khảo ý kiến ​​của các chuyên gia về an toàn và sức khỏe.

2. Hệ thống thứ bậc kiểm soát rủi ro

Người sử dụng lao động nên lựa chọn các biện pháp kiểm soát khả thi, hiệu quả và lâu dài nhất.

Làm thế nào để thực hiện nó:

• Loại bỏ hoặc kiểm soát ngay lập tức mọi mối nguy hiểm nghiêm trọng (mối nguy hiểm đang hoặc có khả năng gây tử vong hoặc tổn hại nghiêm trọng về thể chất).
• Sử dụng các biện pháp kiểm soát tạm thời trong khi bạn phát triển và triển khai các giải pháp dài hạn.
• Chọn các biện pháp kiểm soát theo thứ bậc nhấn mạnh vào các giải pháp kỹ thuật (bao gồm loại bỏ hoặc thay thế) trước, sau đó là các biện pháp làm việc an toàn, kiểm soát hành chính và cuối cùng là thiết bị bảo vệ cá nhân.
• Tránh lựa chọn các biện pháp kiểm soát có thể trực tiếp hoặc gián tiếp gây ra các mối nguy hiểm mới. Ví dụ như xả khí ô nhiễm vào không gian làm việc có người hoặc sử dụng thiết bị bảo vệ thính giác khiến việc nghe báo động dự phòng trở nên khó khăn.
• Xem xét và thảo luận các phương án kiểm soát với người lao động để đảm bảo các biện pháp kiểm soát khả thi và hiệu quả.
• Sử dụng kết hợp nhiều phương án kiểm soát khi không có phương pháp nào có thể bảo vệ hoàn toàn người lao động.

Lưu ý: Bất cứ khi nào có thể, hãy chọn thiết bị, máy móc và vật liệu an toàn hơn dựa trên việc áp dụng các nguyên tắc “Phòng ngừa thông qua Thiết kế – Prevention through Design (PtD)”. Áp dụng PtD khi đưa ra quyết định thiết kế cơ sở, thiết bị hoặc sản phẩm của riêng bạn.

3. Phát triển và cập nhật kế hoạch kiểm soát mối nguy hiểm

Kế hoạch kiểm soát mối nguy mô tả cách thức các biện pháp kiểm soát được lựa chọn sẽ được thực hiện. Một kế hoạch hiệu quả sẽ giải quyết các mối nguy hiểm nghiêm trọng trước. Có thể cần phải kiểm soát tạm thời, nhưng mục tiêu chung là đảm bảo kiểm soát hiệu quả các mối nguy hiểm trong dài hạn. Điều quan trọng là phải theo dõi tiến độ hoàn thành kế hoạch kiểm soát và định kỳ (ít nhất là hàng năm và khi điều kiện, quy trình hoặc thiết bị thay đổi) xác minh rằng các biện pháp kiểm soát vẫn có hiệu quả.

Làm thế nào để thực hiện nó:

• Liệt kê các mối nguy hiểm cần kiểm soát theo thứ tự ưu tiên.
• Phân công trách nhiệm cài đặt hoặc triển khai các biện pháp kiểm soát cho một hoặc nhiều người cụ thể có thẩm quyền hoặc khả năng triển khai các biện pháp kiểm soát.
• Đặt ra ngày hoàn thành mục tiêu.
• Lên kế hoạch theo dõi tiến độ hoàn thành.
• Lên kế hoạch về cách bạn sẽ xác minh tính hiệu quả của các biện pháp kiểm soát sau khi chúng được cài đặt hoặc triển khai.

4. Các biện pháp kiểm soát để bảo vệ người lao động trong các hoạt động không thường xuyên và trường hợp khẩn cấp

Kế hoạch kiểm soát mối nguy hiểm phải bao gồm các điều khoản bảo vệ người lao động trong các hoạt động không thường xuyên và các trường hợp khẩn cấp. Tùy thuộc vào nơi làm việc, có thể bao gồm:

• Cháy nổ; rò rỉ hóa chất; tràn vật liệu nguy hiểm;
• Tắt thiết bị không theo kế hoạch;
• Hoạt động bảo trì không thường xuyên;
• Thiên tai và thảm họa thời tiết; bạo lực tại nơi làm việc; tấn công khủng bố hoặc tội phạm;
• Bùng phát dịch bệnh (ví dụ: đại dịch cúm); hoặc các trường hợp khẩn cấp về y tế.

Các nhiệm vụ không thường xuyên hoặc các nhiệm vụ mà người lao động thường không làm phải được tiếp cận một cách thận trọng. Trước khi bắt đầu công việc đó, hãy xem xét các phân tích mối nguy hiểm trong công việc và phân tích an toàn công việc với bất kỳ người lao động nào liên quan và thông báo cho những người khác về bản chất công việc, lịch trình làm việc và bất kỳ biện pháp phòng ngừa cần thiết nào.

Làm thế nào để thực hiện nó:

• Xây dựng các quy trình để kiểm soát các mối nguy hiểm có thể phát sinh trong quá trình vận hành không theo quy trình (ví dụ: tháo bỏ bộ phận bảo vệ máy trong quá trình bảo trì và sửa chữa).
• Xây dựng hoặc sửa đổi các kế hoạch để kiểm soát các mối nguy hiểm có thể phát sinh trong các tình huống khẩn cấp.
• Chuẩn bị mọi thiết bị cần thiết để kiểm soát các mối nguy hiểm liên quan đến tình trạng khẩn cấp.
• Phân công trách nhiệm thực hiện kế hoạch khẩn cấp.
• Thực hiện diễn tập khẩn cấp để đảm bảo các quy trình và thiết bị cung cấp đủ khả năng bảo vệ trong các tình huống khẩn cấp.

Lưu ý: Tùy thuộc vào vị trí, loại hình doanh nghiệp và vật liệu được lưu trữ hoặc sử dụng tại chỗ, các cơ quan bao gồm Cơ quan Cảnh sát PCCC&CNCH và ứng phó khẩn cấp địa phương, các cơ quan nhà nước,… có thể có các yêu cầu bổ sung đối với các kế hoạch khẩn cấp. Đảm bảo rằng các quy trình của bạn tuân thủ các yêu cầu này.

5. Triển khai các biện pháp kiểm soát đã thiết lập tại nơi làm việc

Khi các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát mối nguy đã được xác định, chúng cần được thực hiện theo kế hoạch kiểm soát mối nguy.

Làm thế nào để thực hiện nó:

• Thực hiện các biện pháp kiểm soát mối nguy theo thứ tự ưu tiên được thiết lập trong kế hoạch kiểm soát mối nguy.
• Khi nguồn lực bị hạn chế, hãy thực hiện các biện pháp theo nguyên tắc “tệ nhất trước – worst-first”, theo thứ tự ưu tiên xếp hạng nguy cơ (rủi ro) được thiết lập trong quá trình xác định và đánh giá nguy cơ. (Tuy nhiên, lưu ý rằng bất kể nguồn lực hạn chế, người sử dụng lao động có nghĩa vụ bảo vệ người lao động khỏi các mối nguy hiểm nghiêm trọng đã được nhận biết.)
• Nhanh chóng thực hiện bất kỳ biện pháp nào dễ dàng và không tốn kém, ví dụ như dọn dẹp chung, loại bỏ các mối nguy hiểm dễ vấp ngã như dây điện, đèn chiếu sáng cơ bản, bất kể mức độ nguy hiểm của chúng.

6. Theo dõi để xác nhận các biện pháp kiểm soát có hiệu quả

Để đảm bảo các biện pháp kiểm soát có hiệu quả và duy trì hiệu quả, người sử dụng lao động nên theo dõi tiến độ thực hiện các biện pháp kiểm soát, kiểm tra và đánh giá các biện pháp kiểm soát sau khi chúng được triển khai và thực hiện các biện pháp bảo trì phòng ngừa thường xuyên.

Làm thế nào để thực hiện nó:

• Theo dõi tiến độ và xác minh việc thực hiện bằng cách đặt những câu hỏi sau:

• Tất cả các biện pháp kiểm soát đã được thực hiện theo kế hoạch kiểm soát mối nguy chưa?
• Các biện pháp kiểm soát kỹ thuật đã được lắp đặt và thử nghiệm đúng cách chưa?
• Người lao động đã được đào tạo phù hợp để hiểu các biện pháp kiểm soát, bao gồm cách vận hành các biện pháp kiểm soát kỹ thuật, thực hành làm việc an toàn và yêu cầu sử dụng PPE chưa?
• Các biện pháp kiểm soát có được sử dụng đúng cách và nhất quán không?

• Tiến hành kiểm tra thường xuyên (và giám sát vệ sinh công nghiệp, nếu cần) để xác nhận rằng các biện pháp kiểm soát kỹ thuật đang hoạt động theo đúng thiết kế.
• Đánh giá các biện pháp kiểm soát để xác định xem chúng có hiệu quả hay cần phải sửa đổi. Thu hút người lao động tham gia đánh giá các biện pháp kiểm soát. Nếu các biện pháp kiểm soát không hiệu quả, hãy xác định, lựa chọn và triển khai các biện pháp kiểm soát tiếp theo có thể cung cấp biện pháp bảo vệ đầy đủ.
• Xác nhận rằng các biện pháp thực hành làm việc, kiểm soát hành chính và chính sách sử dụng thiết bị bảo vệ cá nhân đang được tuân thủ.
• Tiến hành bảo trì phòng ngừa thường xuyên các thiết bị, cơ sở vật chất và hệ thống kiểm soát để giúp ngăn ngừa các sự cố do hỏng hóc thiết bị.

Theo: https://www.osha.gov/safety-management/